“十四五”時(shí)期是我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重要開端，“十四五”規(guī)劃是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后編制的第一個(gè)發(fā)展規(guī)劃。消防安全是國家公共安全的重要組成部分，消防行業(yè)的發(fā)展水平是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。今年國家將編制好消防“十四五”規(guī)劃，為開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程擘畫藍(lán)圖。目前，兩會(huì)代表熱議消防行業(yè)，“十四五”規(guī)劃消防行業(yè)將迎來哪些變化呢？

消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈條長

消防既包括“消”，又包括“防”。消防產(chǎn)業(yè)鏈條長，主要分為消防設(shè)計(jì)、消防建審、消防產(chǎn)品、消防工程、消防驗(yàn)收、消防維保等環(huán)節(jié)。消防產(chǎn)品是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)。消防產(chǎn)品主要包括：消防裝備、消防報(bào)警、建筑防火、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

火災(zāi)事故頻發(fā)

火災(zāi)事故是現(xiàn)代社會(huì)危害較大、發(fā)生較頻繁的災(zāi)害，據(jù)公安部消防局統(tǒng)計(jì)資料，我國每年發(fā)生的火災(zāi)造成了慘重的人員傷亡和巨額的經(jīng)濟(jì)損失。2019年全年共接報(bào)火災(zāi)23.3萬起，亡1335人，傷837人，直接財(cái)產(chǎn)損失36.12億元。

數(shù)據(jù)來源：應(yīng)急管理部消防救援局、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

數(shù)據(jù)來源：應(yīng)急管理部消防救援局、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

消防市場潛力巨大

消防安全意識(shí)逐步提高，消防逐漸成為主動(dòng)需求。城鎮(zhèn)化水平和交通運(yùn)輸?shù)扰涮淄顿Y不斷提高，持續(xù)帶動(dòng)消防需求隨著我國城鎮(zhèn)化水平的不斷提升，消防行業(yè)的發(fā)展也迎來重要契機(jī)。近幾年，消防行業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。2015年消防行業(yè)市場規(guī)模2355億元，2019年市場規(guī)模突破3500億元，預(yù)計(jì)2022年市場規(guī)模將達(dá)到4465億元。

數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

人大代表鄭堅(jiān)江：進(jìn)一步完善修訂消防法

近年來，因消防通道被占用、堵塞導(dǎo)致火災(zāi)不能及時(shí)有效撲救的事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)有關(guān)方面資料反映，全國各地重大人員傷亡的火災(zāi)事故中，有相當(dāng)一部分是由于消防通道被占用、堵塞，教訓(xùn)深刻，令人痛惜。

全國人大代表、奧克斯集團(tuán)有限公司董事長鄭堅(jiān)江提案，完善修訂消防法。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第60條規(guī)定，個(gè)人有占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的行為，處警告或者500元以下罰款。這樣的處罰程度與因此可能造成危害社會(huì)公共安全的嚴(yán)重后果相比顯得較輕。鄭堅(jiān)江建議借鑒“高空拋物入刑”的思路，修改消防法第60條，提高處罰額度，提高占用消防車通道等行為的違法成本。

政策鼓勵(lì)消防向智能化發(fā)展

進(jìn)一步完善修訂消防法有利于消防救援行動(dòng)。近年來國家各級(jí)政府對(duì)消防的重視程度不斷提高，出臺(tái)了一系列政策，消防監(jiān)管體系逐步完善。值得注意的是，2017年10月10日，公安部消防局發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，意見中提出建設(shè)“智慧消防”的重點(diǎn)任務(wù)和明確工作目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控“自動(dòng)化”、執(zhí)法工作“規(guī)范化”、滅火救援指揮“智能化”、部隊(duì)管理“精細(xì)化”。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

近年來，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等一系列科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，火災(zāi)科學(xué)、消防技術(shù)與消防軟科學(xué)等領(lǐng)域作為消防科學(xué)技術(shù)研究的主要方向，進(jìn)入了高速發(fā)展階段。

十四五消防行業(yè)前瞻

優(yōu)化消防站規(guī)劃布局。根據(jù)《城市消防規(guī)劃規(guī)范》和《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，同步調(diào)整各地消防基礎(chǔ)設(shè)施用地指標(biāo)；結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化消防站布點(diǎn)規(guī)劃，完善戰(zhàn)勤保障和綜合訓(xùn)練體系，控制消防設(shè)施用地，預(yù)留發(fā)展需求；

配備消防裝備。針對(duì)易燃易爆危化品、高層建筑、大型綜合體、地下空間、石油化工、水域等高風(fēng)險(xiǎn)場所并結(jié)合區(qū)域滅火救援實(shí)際，增配特種消防車、特種消防裝備、

完善硬件基礎(chǔ)。基于大數(shù)據(jù)架構(gòu)，統(tǒng)一建設(shè)消防云計(jì)算中心，將硬件基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行虛擬化和資源池化管理。開展指揮中心基礎(chǔ)環(huán)境升級(jí)改造，優(yōu)化席位設(shè)置、升級(jí)音視頻及顯示設(shè)備，提升網(wǎng)絡(luò)接入、音視頻集成、信息匯聚和互聯(lián)互通互操作能力。擴(kuò)容專線接入能力，實(shí)現(xiàn)與應(yīng)急辦、氣象、安監(jiān)、地震、環(huán)保、水務(wù)、電力、燃?xì)獾葴缁鹁仍鐣?huì)聯(lián)動(dòng)單位的信息共享、互聯(lián)互通和協(xié)同合作。升級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)，完善營區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)基于虛擬化桌面的電子閱覽室，實(shí)現(xiàn)多方音視頻交互和共享協(xié)同，滿足多網(wǎng)協(xié)作、高清化、移動(dòng)化和可擴(kuò)展的新需求。

健全應(yīng)急通信體系。拓展消防應(yīng)急通信技術(shù)手段，解決復(fù)雜環(huán)境下的信號(hào)覆蓋問題，實(shí)現(xiàn)各指揮部之間、各作戰(zhàn)單元之間、指揮部與作戰(zhàn)單元之間的信息互聯(lián)互通。明確各種災(zāi)害類別和等級(jí)的通信保障模式，成體系配備高層建筑、地下空間、超大綜合體、石油化工火災(zāi)及地質(zhì)性災(zāi)害事故應(yīng)急救援通信裝備。組建高層、地下空間、大型建筑、無人機(jī)、跨區(qū)域等5類專業(yè)應(yīng)急通信保障分隊(duì)，解決復(fù)雜環(huán)境下的語音、圖像和數(shù)據(jù)傳輸問題。以任務(wù)為導(dǎo)向，健全信通機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)各區(qū)應(yīng)急保障分隊(duì)，組建無人機(jī)分隊(duì)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，完善訓(xùn)練保障機(jī)制，滿足滅火救援現(xiàn)場科學(xué)化應(yīng)急指揮的需求。

強(qiáng)化新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。廣泛應(yīng)用“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備”的成果，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高等院校、消防從業(yè)單位的作用，探索消防車輛、裝備國產(chǎn)化。開展大型物流倉儲(chǔ)建筑火災(zāi)防控技術(shù)、新型能源產(chǎn)業(yè)火災(zāi)防控技術(shù)、火災(zāi)調(diào)查新技術(shù)、智能調(diào)度技術(shù)、火災(zāi)事故應(yīng)急指揮和處置技術(shù)研究。研發(fā)具有通信傳輸、人員定位等功能和防水、防爆、耐高溫等性能的小型化、輕型化單兵通信裝備。依托科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，開展適應(yīng)不同地域和滅火救援需要的應(yīng)急通信模塊化裝備研發(fā)和應(yīng)用。健全完善科研工作的激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)消防技術(shù)研發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。